新上海第一件民主人士提案誕生記

　　1.20世紀(jì)50年代，毛澤東主席接見(jiàn)時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員的劉靖基（右一）等代表人士

　　70年前，大批民主人士響應(yīng)中共中央“五一口號(hào)”由滬北上參加籌備新政協(xié)，上海市各界代表會(huì)議掀開(kāi)申城政協(xié)歷史第一頁(yè)，松江縣（今松江區(qū)）拉開(kāi)全國(guó)基層政治協(xié)商序幕，從而使這座勇于創(chuàng)新的城市在人民政協(xié)發(fā)展進(jìn)程中留下閃光足跡。目前所見(jiàn)的新上海第一件民主人士提案，更是對(duì)此作了生動(dòng)詮釋。

　　陳毅：“我們是共同會(huì)師”

　　由于受歷史條件限制，早期的提案均未正式進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。在上海市檔案館，我從卷帙浩繁的檔案中找到相關(guān)卷宗，翻過(guò)一頁(yè)又一頁(yè)，基本都是會(huì)議籌備、日程安排、情況匯報(bào)、意見(jiàn)反饋、領(lǐng)導(dǎo)講話等資料，文件有的手寫、有的打印，紙張的質(zhì)量、寬窄不一致，排列次序也不太規(guī)則，散發(fā)著特定的時(shí)代氣息。查至卷宗結(jié)尾部分，終于出現(xiàn)提案，首先映入眼簾的是《上海市各界代表會(huì)議提案·關(guān)于生產(chǎn)問(wèn)題之一》，封面標(biāo)著“上海市人民政府印”，日期為“一九四九年八月”，其建議內(nèi)容屬解放初期的“當(dāng)務(wù)之急”，主要提案人劉靖基（后曾任市政協(xié)副主席、全國(guó)政協(xié)副主席等職）是民族工商業(yè)者的杰出代表。端詳著這件新上海最早的“一號(hào)提案”，立刻感受到一種歷史厚重感……

　　1949年5月12日，上海戰(zhàn)役開(kāi)始?？偳拔O(shè)于江蘇丹陽(yáng)，在5月4日至6日，中共中央華東局專門召開(kāi)各部委180名干部參加的接管上海會(huì)議。中國(guó)人民解放軍第三野戰(zhàn)軍司令員陳毅向大家強(qiáng)調(diào)：“我們野戰(zhàn)軍的野到了城里可不能野，這一條一定要無(wú)條件執(zhí)行，說(shuō)不入民宅，就是不準(zhǔn)入，天王老子也不行!這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民最好的‘見(jiàn)面禮’！”陳毅還叮囑大家：“上海各階層民主人士正歡迎我們?nèi)ド虾?，我們也要?dú)g迎他們幫助我們搞好接管上海的工作，有了他們的配合幫助，加上我們自己的努力，上海接管工作才能搞得好！”經(jīng)充分準(zhǔn)備，解放軍在中共上海地下組織和群眾配合下，不用重武器，先外圍后市區(qū)，先蘇州河南后蘇州河北，歷時(shí)16天，殲敵15.3萬(wàn)人，打贏這場(chǎng)特殊的城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，勝利實(shí)現(xiàn)了消滅敵人、保存城市、解放上海的目標(biāo)。

　　申城解放后，面臨的形勢(shì)仍極為嚴(yán)峻，國(guó)民黨軍隊(duì)潰退前進(jìn)行大肆掠奪和破壞，使經(jīng)濟(jì)陷于癱瘓，社會(huì)秩序混亂，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。5月28日，上海市人民政府成立，陳毅擔(dān)任市長(zhǎng)，隨即把肅清殘敵、保護(hù)人民民主自由、完成接收和恢復(fù)生產(chǎn)作為三大任務(wù)。

　　上海是中國(guó)工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)祥地，是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地。解放初期，申城匯集民族資產(chǎn)階級(jí)上層人物、各民主黨派和無(wú)黨派代表人士，以及文化、教育、醫(yī)衛(wèi)、科技界知名人士，他們中的許多人與黨組織早就有交往和合作，這為開(kāi)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作準(zhǔn)備了良好條件。6月1日，中共中央華東局統(tǒng)戰(zhàn)部成立，設(shè)于百老匯大廈（今上海大廈）11、12樓。陳毅兼任部長(zhǎng)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)全國(guó)人民有利，對(duì)社會(huì)主義有利，對(duì)勞動(dòng)人民有利”。進(jìn)城之初，他就撥冗拜訪宋慶齡、沈尹默、張瀾、張?jiān)獫?jì)、顏惠慶、任鴻雋等，又分別參加民主黨派地方組織、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商界和科技界的集會(huì)，廣泛與各界人士交談。

　　6月2日，陳毅在外灘中國(guó)銀行大樓（今中山東一路23號(hào)）邀請(qǐng)盛丕華、胡厥文、榮毅仁、劉靖基、蕢延芳等90多位本市工商界人士座談，第一句話就是“工商界的朋友們”，使大家倍感溫暖；接著，他又在講話中闡述“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)”，并開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō)，“黨保護(hù)民族工商業(yè)，實(shí)行公私兼顧、勞資兩利”，“希望各方要有信心，不要觀望，要大膽去開(kāi)工生產(chǎn)”。陳毅的話讓大家消除疑慮。劉靖基很激動(dòng)，即興發(fā)言表示要與政府合作；榮毅仁回到家后，向正焦急等待的各廠廠長(zhǎng)大聲宣布：“明天開(kāi)工，明天就開(kāi)工！”

　　6月5日，陳毅和副市長(zhǎng)潘漢年在八仙橋青年會(huì)大樓（今西藏南路123號(hào)）舉行會(huì)議，與162位本市文化界人士見(jiàn)面，他分析形勢(shì)，談上海解放的偉大意義，希望大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同建設(shè)新上海。周谷城聽(tīng)后，興奮地站起來(lái)說(shuō)：“感謝解放軍打進(jìn)上海，把我們解放了……”陳毅立即表示：“不要說(shuō)解放，是會(huì)師，解放軍從外面打進(jìn)來(lái)，你們從里面打出來(lái)，我們是共同會(huì)師！”

　　6月下旬至7月底，上海出現(xiàn)解放后第一次物價(jià)大波動(dòng)。投機(jī)勢(shì)力囤積和搶購(gòu)大米、棉布、煤炭(俗稱“二白一黑”)等生活必需品，掀起漲價(jià)風(fēng)。市政府在中央支持下，從全國(guó)各地調(diào)運(yùn)糧、棉、煤，對(duì)工人、公教人員、學(xué)生實(shí)行平價(jià)配售；同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)懲不法分子，很快平息風(fēng)波。

　　陳毅持續(xù)開(kāi)展大量統(tǒng)戰(zhàn)工作、全力關(guān)心群眾生活，調(diào)動(dòng)了各界人士為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的積極性。于是，申城剛解放兩個(gè)多月，在8月3日至5日，上海市各界代表會(huì)議（后改稱上海市第一屆第一次各界人民代表會(huì)議，簡(jiǎn)稱市一屆一次各代會(huì)）于逸園飯店(今復(fù)興中路597號(hào))順利召開(kāi)，陳毅作《關(guān)于上海市軍管會(huì)和市人民政府六、七兩月的工作報(bào)告》，宣布接管任務(wù)勝利完成，市政府工作將轉(zhuǎn)入管理和局部改造的階段；會(huì)議號(hào)召全市人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，為粉碎敵人封鎖、建設(shè)新上海而奮斗。出席代表由市軍管會(huì)和市政府商定邀請(qǐng)，各界代表共656人，其中工人、工商界、文教界的代表比較多，分別為115人、145人、126人，占代表總數(shù)的58.8%。市各代會(huì)是傳達(dá)政策、聯(lián)系群眾的協(xié)議機(jī)關(guān)，也為上海政協(xié)工作之發(fā)端。在會(huì)上，劉靖基積極響應(yīng)政府號(hào)召，帶頭遞交了提案。