黨員教育信息化工作專題調(diào)研報(bào)告

　　面對(duì)基層黨員集中教育培訓(xùn)難，尤其是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)相對(duì)薄弱，是當(dāng)前影響黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升的難題。在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，如何利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、微博、微信等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建黨員教育信息化平臺(tái)，解決基層黨員教育培訓(xùn)難問題。按照市委組織部關(guān)于開展黨員教育信息化工作專題調(diào)研的有關(guān)要求，我縣成立了專題調(diào)研組，采取查閱資料、座談訪談、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層一線，面對(duì)面聽取基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員群眾的意見建議，對(duì)我縣黨員教育信息化工作情況、存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育信息化建設(shè)提出了具體的對(duì)策措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　洞口縣地處湘西南，面積2200平方公里，總?cè)丝?6萬，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄3個(gè)街道、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)管理區(qū)，334個(gè)行政村和28個(gè)社區(qū)。近年來，我縣大力加強(qiáng)黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)“上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)”，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化條件下黨員教育的主動(dòng)性和實(shí)效性。我縣于2004年7月創(chuàng)建了洞口黨建網(wǎng)站，2008年1月在洞口電視臺(tái)開設(shè)了黨建電視欄目，2013年探索建立了洞口縣基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)平臺(tái)，開辦了洞口黨建手機(jī)報(bào)，2014年開通了“洞口黨建”騰訊官方微博、新浪官方微博和微信公眾平臺(tái)，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、微博、微信等系列黨員教育信息化平臺(tái)。

　　二、主要做法及成效

　　（一）創(chuàng)新教學(xué)手段，構(gòu)建“全維度”學(xué)用平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、微博、微信等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建黨員教育新平臺(tái)，將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨員教育培訓(xùn)工作中。一是辦好黨建網(wǎng)站。洞口黨建網(wǎng)自2004年7月建站以來，不斷完善拓展網(wǎng)站功能、豐富網(wǎng)站內(nèi)容，已成為宣傳貫徹黨的路線政策的新載體，進(jìn)行黨員教育管理的新窗口，展示創(chuàng)新成果的新平臺(tái)，密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。多次對(duì)黨建網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，努力將網(wǎng)站打造成為網(wǎng)絡(luò)黨建的信息平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、學(xué)習(xí)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、交流平臺(tái)、輿情平臺(tái)。10余年來，洞口黨建網(wǎng)信息發(fā)布量和點(diǎn)擊率穩(wěn)居全縣各類網(wǎng)站前列。二是開設(shè)黨建電視欄目。利用電視媒體普及率高、影響力大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持突出洞口本土特色，打造洞口黨建品牌電視欄目，設(shè)立黨建動(dòng)態(tài)、時(shí)代先鋒、身邊榜樣、微型黨課四個(gè)子欄目。于每周一晚上黃金時(shí)段首播，主要播放黨建新聞、先進(jìn)典型和革命先烈的感人事跡、身邊的感人故事。目前，已連續(xù)播放254期，收看的黨員群眾達(dá)120萬余人次，社會(huì)反響良好。三是創(chuàng)建手機(jī)信息系統(tǒng)。利用手機(jī)信息即時(shí)、互動(dòng)、直達(dá)等特點(diǎn)，申請(qǐng)專用號(hào)碼，率先在全省縣一級(jí)建立黨建手機(jī)信息系統(tǒng)，將黨的基本理論、路線方針政策、黨建要聞、基層黨建工作的有關(guān)政策等編輯成洞口黨建手機(jī)報(bào)定期發(fā)送給全縣黨員。依托這個(gè)平臺(tái)，全縣黨員可以及時(shí)向縣委組織部反映基層情況和問題，提出意見和建議；縣委組織部可以及時(shí)掌握基層黨員情況，傾聽百姓呼聲，服務(wù)人民群眾。開通至今，共向全縣黨員發(fā)送黨建信息3500余條，收到反饋意見和建議1200余條。四是開通微博微信平臺(tái)。為充分發(fā)揮微博、微信主動(dòng)性高、針對(duì)性強(qiáng)、信息傳遞快等特點(diǎn)，洞口縣開通了“洞口黨建”騰訊官方微博、新浪官方微博和微信公眾平臺(tái)，為黨員干部群眾提供一個(gè)服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，網(wǎng)友可以通過關(guān)注平臺(tái)，隨時(shí)隨地進(jìn)行文字、圖片、語音、視頻的全方位溝通和互動(dòng)，并通過平臺(tái)提供的服務(wù)功能獲取所需的信息。只要隨時(shí)隨地掏出手機(jī)，黨員干部群眾就能夠了解到最新黨建資訊，真正為全縣黨員干部搭建在線學(xué)習(xí)交流的新平臺(tái)，將黨員教育融入生活，達(dá)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)方便、快捷、實(shí)用的目的。

　　（二）緊貼學(xué)用需求，構(gòu)建“全內(nèi)容”培訓(xùn)體系。從黨員干部的人生觀、價(jià)值觀、理想信念和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展等方面著手，注重以先進(jìn)典型、優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色文化啟發(fā)、教育、引導(dǎo)黨員，以種養(yǎng)技術(shù)、信息服務(wù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是把握形勢(shì)政策，深化政治理論學(xué)習(xí)。通過黨組織負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)，廣大黨員集中學(xué)，基層站點(diǎn)組織群眾穿插學(xué)等方式，把總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。組織全縣3萬多名黨員集中觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》、《榜樣》等專題視頻，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨性觀念和為民服務(wù)意識(shí)。二是突顯地方特色，加強(qiáng)縣情鄉(xiāng)情教育。充分利用紅軍長征經(jīng)過地、“雪峰會(huì)戰(zhàn)”主戰(zhàn)場(chǎng)、蔡鍔將軍故里等縣內(nèi)紅色資源，開展“參觀英烈、感悟忠魂”、“重走紅色路線、重溫入黨誓詞”等系列活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教育的感染力、說服力和穿透力。深入挖掘本土先進(jìn)典型，加強(qiáng)“鄉(xiāng)土課件”的開發(fā)，先后拍攝制作《瑤鄉(xiāng)脊梁》、《雪峰之子袁玉輝》、《我身邊的抗戰(zhàn)英雄》、《寶瑤村的蛻變》等20部頗具洞口特色的本土課件，提高了教學(xué)資源的可親可近性，豐富了教學(xué)平臺(tái)內(nèi)容。三是服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)筑遠(yuǎn)教實(shí)踐陣地。始終堅(jiān)持把遠(yuǎn)教示范推廣和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，一方面加快遠(yuǎn)教設(shè)備更新升級(jí)，確保遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)用正常運(yùn)行；另一方面積極培養(yǎng)學(xué)用典型，建立學(xué)用實(shí)踐示范基地，激發(fā)干部群眾有效使用遠(yuǎn)教平臺(tái)。

　　（三）完善制度機(jī)制，構(gòu)建“全媒體”運(yùn)行體系。堅(jiān)持把制度和機(jī)制建設(shè)放在突出位置，在黨員教育全媒體平臺(tái)運(yùn)行上逐步探索建立了務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范高效運(yùn)行。一是完善機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2013年更名為黨員教育中心，機(jī)構(gòu)編制增加到5人，平臺(tái)采取一人一平臺(tái)負(fù)責(zé)制。平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和黨費(fèi)補(bǔ)助。二是建立信息發(fā)布與共享機(jī)制。黨建網(wǎng)站、微博、微信信息一天一更新，黨建電視欄目、手機(jī)報(bào)一周一期，各平臺(tái)之間既突出特色，發(fā)布符合自身特點(diǎn)的信息內(nèi)容，又注重強(qiáng)化聯(lián)系溝通，對(duì)重要信息、重大題材共用共享，形成了協(xié)同配合、共同推進(jìn)的良好工作格局。三是建立審核把關(guān)機(jī)制。各平臺(tái)都建立了信息發(fā)布審核制度，從信息的采編、初審、終審到發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保零失誤。四是建立選題策劃機(jī)制。定期召開選題策劃會(huì)，圍繞每個(gè)時(shí)期的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行分析，研究策劃不同階段的信息選題，力爭(zhēng)各平臺(tái)每期有亮點(diǎn)、每周有看點(diǎn)、每月有重點(diǎn)。五是建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。通過開展征求意見、問卷調(diào)查、座談交流等方式，搞好需求反饋和滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)掌握黨員群眾學(xué)習(xí)需求和學(xué)用效果，不斷改進(jìn)和完善黨員教育平臺(tái)的內(nèi)容、形式和功能，使之更能吸引人、影響人、引導(dǎo)人、幫助人。

　　三、存在的主要問題

　　黨員教育培訓(xùn)工作信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)需求。雖然全縣黨員教育信息化工作的發(fā)展勢(shì)頭良好，但還有很大的發(fā)展和提升空間。

　　（一）認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。據(jù)初步調(diào)查，少數(shù)黨員干部對(duì)加快黨員教育培訓(xùn)工作信息化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不足。一是對(duì)信息化工作概念認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為信息化就是買幾臺(tái)電腦，牽幾根網(wǎng)線而已。二是對(duì)信息化工作開展的意義認(rèn)識(shí)不足，沒有將認(rèn)識(shí)提高到信息化工作是鞏固和提高黨的執(zhí)政地位的必然要求上來。三是對(duì)信息化提供的基本功能認(rèn)識(shí)不足，在信息化軟件的應(yīng)用上還不熟練。

　　（二）基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員教育信息化重視不夠。調(diào)研中基層黨員干部反映，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部把黨員教育當(dāng)作“軟任務(wù)”，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，上面推一下，下面動(dòng)一下。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅把信息網(wǎng)絡(luò)作為黨員教育的一種手段、一種載體，簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)的黨員教育工作搬到網(wǎng)上，“新瓶裝舊酒”，存在“重項(xiàng)目建設(shè)、輕系統(tǒng)維護(hù)，重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、輕業(yè)務(wù)創(chuàng)新，重硬件設(shè)備、輕軟件開發(fā)”的問題。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員教育客觀環(huán)境的深刻變化認(rèn)識(shí)不足，受傳統(tǒng)思維定勢(shì)局限，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)、老套路開展黨員教育工作，思想觀念還沒有真正適應(yīng)和融入信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

　　（三）落實(shí)黨員教育信息化工作制度不到位。在運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨員教育方面，存在不少制度空白點(diǎn)。特別是在考核評(píng)估方面，傳統(tǒng)教育方式以集中學(xué)習(xí)、討論為主，考核評(píng)估相對(duì)容易。信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，多種途徑對(duì)黨員進(jìn)行教育，解決了“用什么方式教育”的問題，但是對(duì)“學(xué)的效果如何”缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，衡量學(xué)習(xí)實(shí)效性的評(píng)估體系有待研究建立。

　　（四）信息化工作人才隊(duì)伍還不健全。目前，信息化人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平還不高，在軟件升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面往往不能自己解決，技術(shù)力量比較薄弱，專業(yè)人才較緊缺。同時(shí)，教育培訓(xùn)機(jī)制還不完善，還沒有形成一套運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的完整體系。

　　四、思考與建議

　　作為新形勢(shì)下黨建工作創(chuàng)新的產(chǎn)物，黨員教育信息化工作只有不斷創(chuàng)新才能發(fā)展提升。我們必須緊貼時(shí)代脈搏，勇于開拓創(chuàng)新，調(diào)整工作思路，進(jìn)一步提高對(duì)黨員教育信息化建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下黨員教育工作的新局面。

　　（一）進(jìn)一步整合教育資源。這是實(shí)現(xiàn)信息資源整合是節(jié)約教育成本、優(yōu)化教育管理的有效途徑。要提高黨員教育基礎(chǔ)設(shè)施的利用率就必須要科學(xué)整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，充分發(fā)揮各方積極性，以合作共贏的利益機(jī)制帶動(dòng)發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有遠(yuǎn)教站點(diǎn)和廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博微信等媒體作為黨員教育陣地，讓黨員不受時(shí)間、空間和個(gè)體差異的限制，時(shí)時(shí)處處都能接受黨的教育。

　　（二）進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)平臺(tái)。充分利用黨員教育系列平臺(tái)這一載體積極發(fā)展和拓寬黨員教育的新形式、新陣地、新內(nèi)容，不斷探索和創(chuàng)新黨員教育的有效形式。通過開通“基層黨建”、“信息動(dòng)態(tài)”等各類欄目，積極搭建信息傳遞平臺(tái)、學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、示范帶動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)將各種黨建工作動(dòng)態(tài)（如干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部考核、干部任免公示、各種通知、會(huì)議信息、先進(jìn)人物和事跡等）傳遞給瀏覽者，增強(qiáng)黨員教育信息化工作的吸引力和教育引導(dǎo)作用。

　　（三）進(jìn)一步健全工作機(jī)制。完善制度與健全機(jī)制是加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)條件下黨員教育工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的主觀能動(dòng)性，積極推行黨員教育信息化工作目標(biāo)管理，明確黨員干部責(zé)任，建立目標(biāo)明確、指標(biāo)合理、易于操作、便于考核的目標(biāo)管理體系，建立職責(zé)分明、分級(jí)管理、分工協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，促使廣大黨員用好、管好信息化平臺(tái)，提升基層黨建工作水平；充分調(diào)動(dòng)一切信息網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化各級(jí)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，采取課堂傳授和實(shí)際操作演練的方式，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)技能；同時(shí)，要建立農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)保障制度，拓寬黨員教育經(jīng)費(fèi)的籌措渠道，在黨費(fèi)的使用上要重點(diǎn)向黨員教育傾斜，多渠道地完善黨員教育保障機(jī)制。