這些人、這些事、這些歷史瞬間！上海人大常委會(huì)一路走來的40年

　　1979年12月29日，上海市七屆人大二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了市人大常委會(huì)，這標(biāo)志著上海人民代表大會(huì)從此有了專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　40年來，市人大常委會(huì)與改革同進(jìn)，與人民同心，書寫了人民代表大會(huì)制度在上海實(shí)踐的生動(dòng)篇章。

　　2001年5月18日，首次立法聽證會(huì)

　　市人大教科文衛(wèi)委原主任委員夏秀蓉不會(huì)忘記這次難忘的聽證會(huì)。2001年5月18日，市人大就《上海市中小學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例(草案)》有關(guān)問題舉行首次立法聽證會(huì)。迄今，市人大已舉辦15場立法聽證會(huì)。

　　市人大代表許麗萍不會(huì)忘記一次子夜菜場“暗訪”。從2011年起，市人大連續(xù)8年開展食品安全執(zhí)法檢查，將“舌尖上的安全”追問到底，成為上海人大歷史中持續(xù)時(shí)間最長的監(jiān)督項(xiàng)目。

　　市東中學(xué)的老師不會(huì)忘記13年前帶領(lǐng)學(xué)生們踏入市人大常委會(huì)議事廳時(shí)的那份興奮與莊嚴(yán)感。2006年2月20日，市東中學(xué)百名師生走進(jìn)常委會(huì)議事廳，啟動(dòng)了首次走進(jìn)人大活動(dòng)。迄今，已經(jīng)有近2萬市民走進(jìn)常委會(huì)會(huì)議廳。

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　　40年來，上海市人大常委會(huì)依法履職，砥礪奮進(jìn)，一屆接著一屆干，不斷刷新履職記錄，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)民主法治建設(shè)，為保障上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，作出了積極貢獻(xiàn)。上海市人大常委會(huì)主任殷一璀表示，市人大常委會(huì)堅(jiān)持不忘初心，牢記使命，努力開創(chuàng)上海人大工作新局面。

　　改革與法治共振，以良法推動(dòng)善治

　　回眸這些年的立法歷程，一個(gè)鮮明標(biāo)志就是推進(jìn)“改革決策與立法決策的協(xié)調(diào)同步”。

　　外高橋保稅區(qū)條例通過后的新聞發(fā)布會(huì)

　　1996年12月，市十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過了外高橋保稅區(qū)條例，這是為浦東開發(fā)開放制定的第一部地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī)，也是第一部為使法規(guī)符合國際慣例而進(jìn)行出國調(diào)研和考察后制定的法規(guī)。23年后，浦東改革開放再出發(fā)有了堅(jiān)實(shí)的法治保障。2019年7月26日，市十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過了《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的決定》，依法支持浦東新區(qū)大膽闖、大膽試，為浦東新區(qū)自主創(chuàng)新“賦權(quán)”。

　　2013年9月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，地方立法同步提上日程。2014年6月，市人大常委會(huì)通過的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》成為全國第一部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法規(guī)?！稐l例》開創(chuàng)性地構(gòu)建了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法治框架，受到了國內(nèi)外高度關(guān)注和肯定，成為上海立法與改革決策緊密銜接、立法主動(dòng)服務(wù)改革的標(biāo)志性案例。

　　改革與法治共振，以良法推動(dòng)善治。針對(duì)特大城市管理需要，這些年來，上海人大先后制定食品安全、煙花爆竹安全管理、道路交通管理、生活垃圾管理等法規(guī)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化和社會(huì)治理創(chuàng)新。2015年12月，市十四屆人大常委會(huì)修訂通過了《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定在外環(huán)線以內(nèi)禁止銷售和燃放煙花爆竹。就是這么一部地方性法規(guī)，改變了人們多年固守的風(fēng)俗習(xí)慣，“一步到位”地實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“零燃放”。

　　1993.9.23 喬石委員長到人大機(jī)關(guān)視察